Экономические институты. Собственность

Экономические институты и их роль в развитии общества

Экономические институты – исторически сложившиеся устойчивые формы организации хозяйственной деятельности и правила, регулирующие экономические отношения: собственность, рынок, деньги, предпринимательство, конкуренция, договор, налоги, банки, наёмный труд. Институты задают «правила игры» в экономике: определяют, кому что принадлежит, как заключаются сделки, как разрешаются споры, кто и за что отвечает. От качества институтов зависит развитие общества не меньше, чем от природных богатств: страны с надёжной защитой собственности и договоров, независимым судом и понятными налогами привлекают капитал и стимулируют людей работать и изобретать; там, где собственность могут отнять, а договор не исполнить, люди не вкладывают ни деньги, ни усилия. К примеру, две соседние страны с похожими ресурсами могут развиваться совершенно по-разному только потому, что в одной предприниматель уверен, что его завод не отберут, а в другой – нет. Фермер, знающий, что земля его и перейдёт детям, сажает сад, который даст плоды через десять лет; арендатор на год сеет то, что окупится за сезон. Институты не вечны: они возникают, меняются и отмирают вместе с потребностями хозяйства. Институт крепостного труда исчез, институт наёмного труда занял его место; институт денег прошёл путь от ракушек и слитков до безналичных расчётов и цифрового рубля.

Собственность и её экономическое содержание

Экономические отношения выстраиваются по поводу экономических благ. Однако сами по себе блага пользу не приносят, пока не принадлежат кому-то, то есть не находятся в собственности. Собственность – отношения между людьми по поводу присвоения благ; принадлежность вещей и иных ценностей определённым лицам – физическим, юридическим, государству, муниципалитету. Понятие собственности предполагает единство экономического и юридического содержания. Экономическое содержание собственности раскрывается через фактическое присвоение блага, владение, управление им и контроль над ним, а также через присвоение дохода, который благо приносит; юридическое содержание – через закреплённые законом правомочия собственника: владение, пользование, распоряжение. Экономическое содержание отвечает на вопрос, кто на деле присваивает благо и результаты его использования; юридическое – кто признаётся собственником по закону. Обычно они совпадают, но не всегда: можно быть собственником по документам и не иметь возможности извлекать выгоду, и наоборот.

Право владения – право фактически обладать вещью; право пользования – право извлекать из вещи полезные свойства; право распоряжения – право определять юридическую судьбу вещи: продать, подарить, завещать, уничтожить. Годовалый ребёнок может владеть автомобилем – в документах он назван собственником, – но пользоваться им не может. Человек, ездящий на автомобиле на работу, пользуется им. Владелец, продающий или завещающий автомобиль, распоряжается им. Правомочия могут разделяться между разными лицами: арендатор пользуется квартирой, но не вправе ею распорядиться; банк, выдавший кредит под залог, ограничивает право собственника распоряжаться заложенным имуществом.

Субъекты собственности – те, кому принадлежат блага: граждане, юридические лица, государство, муниципальные образования. Объекты собственности – то, что принадлежит: земля, недвижимость, средства производства, деньги, ценные бумаги, а также результаты интеллектуальной деятельности. Интеллектуальная собственность – права на произведения науки, литературы и искусства, изобретения, товарные знаки, программы; её особенность в том, что объект нематериален и может использоваться многими одновременно, поэтому закон защищает не саму вещь, а исключительное право автора.

Формы собственности

Выделяют формы собственности: частная – принадлежащая гражданам и юридическим лицам; государственная – принадлежащая Российской Федерации или её субъектам; муниципальная – принадлежащая городским и сельским поселениям, округам; коллективная – принадлежащая нескольким лицам совместно, с выделением долей или без него (акционерная, кооперативная). В Российской Федерации, согласно Конституции, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; в этом – главный признак многоукладной экономики, где государственный, частный и иные секторы существуют на равноправных началах.

Соотношение форм собственности может меняться: национализация – обращение частной собственности в государственную; приватизация – передача государственной или муниципальной собственности в частные руки. Национализация проводилась в России после Октябрьской революции: предприятия и банки стали государственными. Приватизация происходила в 1990-е годы, когда государственные предприятия и жильё перешли в частную собственность. Ни одна из форм собственности не является эффективной сама по себе: частная собственность стимулирует инициативу, государственная позволяет решать задачи, невыгодные частнику, – оборона, фундаментальная наука, инфраструктура. Поэтому современные экономики многоукладны.