Рынок труда, занятость и безработица

Рынок труда

Рынок труда – рынок, объектом купли-продажи на котором является рабочая сила, труд как фактор производства; через него работники получают работу и заработную плату, а работодатели – рабочую силу. Рабочая сила – способность человека к труду, его физические и умственные способности, позволяющие выполнять определённые виды работ. Спрос на рынке труда формируют работодатели, предложение – работники. Этот рынок социально значим: от него зависят достаток каждой семьи и стабильность общества, поэтому государство контролирует его особенно тщательно – устанавливает минимальный размер оплаты труда, продолжительность рабочего времени, обязательства работодателей перед работниками.

Особенности рынка труда: продаётся не человек, а его труд; цена труда включает не только зарплату, но и отпуск, оплату больничных, страховые взносы, которые работодатель платит сверх зарплаты; на рынке действуют не только работники и работодатели, но и профсоюзы, объединения работодателей, государственные органы, вместе устанавливающие «правила игры»; ресурс этого рынка – человеческий капитал, совокупность знаний, навыков и здоровья человека, определяющая его способность участвовать в производстве. Работодатель, выбирая работника, учитывает производительность труда – количество продукции за единицу времени, и квалификацию – степень готовности к работе, подтверждённую образованием и опытом. Если один грузчик за час разгружает три вагона, а другой – четыре, у второго производительность выше.

Заработная плата и стимулирование труда

Заработная плата – цена труда на рынке труда, вознаграждение работника за труд. Номинальная зарплата – сумма денег, полученная работником; реальная – количество товаров и услуг, которые на неё можно купить при данном уровне цен. Пять лет назад работник получал 30 тысяч, сегодня – 32 тысячи: номинальная зарплата выросла; но если цены за эти годы поднялись на 18 процентов, реальная зарплата снизилась – на 32 тысячи сегодня купишь меньше, чем на 30 тысяч тогда.

Формы оплаты труда: повременная – по отработанному времени (оклад, тарифная ставка); сдельная – по количеству произведённой продукции; смешанная – оклад плюс сдельная или премиальная часть. Стимулирование труда – система мер, побуждающих работника трудиться производительнее и качественнее: материальные стимулы – премии, надбавки, участие в прибыли, социальный пакет; нематериальные – признание, карьерный рост, обучение, интересная работа, гибкий график. Уровень зарплаты зависит от спроса и предложения на данную профессию, квалификации, сложности и условий труда, региона, производительности. Разница в зарплатах – не только результат несправедливости, но и сигнал рынка: высокая оплата дефицитной профессии привлекает в неё людей.

Минимальная оплата труда

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – установленная законом наименьшая величина месячной заработной платы работника, полностью отработавшего норму рабочего времени; ниже МРОТ платить нельзя. Конституция России гарантирует МРОТ не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения – уровня дохода, необходимого для удовлетворения минимальных потребностей в еде, одежде, жилье, лечении. МРОТ ежегодно пересматривается государством; регионы вправе устанавливать свой минимум выше федерального. К МРОТ привязаны и некоторые пособия и штрафы. Спор о МРОТ – типичный экономический спор: слишком низкий минимум оставляет работников в бедности, слишком высокий может вытолкнуть низкоквалифицированных работников в безработицу или в «тень», потому что работодателям станет невыгодно их нанимать.

Занятость и безработица. Причины и виды безработицы

Занятость – деятельность трудоспособного населения, приносящая доход и не противоречащая закону. Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения желает работать, ищет работу, но не может её найти. Экономически активное население делится на занятых и безработных; уровень безработицы – доля безработных в экономически активном населении. Безработица – прежде всего негативное явление: она увеличивает бедность и социальную напряжённость, часто – преступность, а сами безработные чувствуют себя невостребованными. Но у неё есть и функция: она создаёт резерв рабочей силы для растущей экономики и усиливает конкуренцию между работниками, побуждая повышать квалификацию.

По причинам возникновения выделяют виды безработицы: фрикционная – кратковременная, связанная с добровольной сменой места работы, поиском лучших условий, переездом; структурная – вызванная несоответствием структуры спроса на труд и его предложения: отмиранием одних профессий и появлением других, неравномерным развитием регионов; циклическая – порождённая спадом в экономике, когда предприятия сокращают производство и работников; сезонная – связанная со сменой сезонов в отдельных отраслях. Выпускник, три месяца выбирающий из нескольких предложений, – фрикционная; физик-ядерщик, не находящий работы в малом городе без соответствующих предприятий, или кассир, чьё место занял терминал самообслуживания, – структурная; сокращения в кризисный год – циклическая; агроном зимой – сезонная. По форме проявления безработица бывает открытой – зарегистрированной и учтённой, и скрытой – когда работники формально заняты, но переведены на неполный день или отправлены в неоплачиваемый отпуск. Фрикционная и структурная безработица существуют всегда, и их сумму называют естественным уровнем безработицы; полная занятость – это не нулевая безработица, а отсутствие циклической.

Государственная политика России в области занятости

Государственная политика занятости – меры государства по содействию трудоустройству и защите от безработицы: регистрация безработных и выплата пособия по безработице; профессиональное обучение и переподготовка; содействие в трудоустройстве через службу занятости и общероссийскую базу вакансий; организация общественных и временных работ; поддержка предпринимательской инициативы безработных; квотирование рабочих мест для инвалидов; программы для молодёжи и для регионов с высокой безработицей; переселение для работы в другую местность. Безработным признаётся трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, зарегистрированный в службе занятости и готовый приступить к подходящей работе; пособие выплачивается ограниченный срок, а его размер зависит от прежнего заработка и стажа. Не могут быть признаны безработными, в частности, лица моложе шестнадцати лет, обучающиеся по очной форме, получатели пенсии по старости, индивидуальные предприниматели. Центр занятости направляет уволенного рабочего на бесплатные курсы оператора станков с программным управлением и после обучения предлагает вакансии из базы «Работа России»; молодой специалист, желающий открыть мастерскую, может получить через службу занятости финансовую поддержку на открытие своего дела.

Особенности труда молодёжи

Труд несовершеннолетних в России регулируется особо: трудовой договор можно заключать с шестнадцати лет, с четырнадцати – с согласия родителя для лёгкого труда в свободное от учёбы время; для работников до восемнадцати лет установлены сокращённое рабочее время, удлинённый отпуск, обязательный медицинский осмотр, запрет на вредные и опасные работы, ночную работу, командировки и сверхурочные, а увольнение по инициативе работодателя требует согласия государственных органов. Молодёжь на рынке труда – одновременно самая перспективная и самая уязвимая группа: у неё выше готовность осваивать новое, но нет опыта, которого требуют работодатели, отсюда более высокая безработица среди молодых. Государство отвечает на это программами стажировок, целевым обучением, поддержкой первого трудоустройства, а система среднего профессионального образования – подготовкой под запросы конкретных предприятий. Пятнадцатилетний школьник летом может работать курьером не более четырёх часов в день с согласия родителей; семнадцатилетний студент колледжа вправе работать сам, но не на ночной смене и не на химическом производстве.

Деятельность профсоюзов

Профессиональный союз – добровольное объединение работников для защиты их трудовых прав и социально-экономических интересов. Функции профсоюзов: ведение переговоров с работодателями и заключение коллективных договоров об условиях и оплате труда; контроль за соблюдением трудового законодательства и охраны труда; защита работников при увольнении и в трудовых спорах; участие в разрешении коллективных трудовых споров, включая забастовки; участие в выработке государственной политики в сфере труда. В России право на объединение в профсоюзы гарантировано Конституцией, а их деятельность регулируется отдельным законом. Профсоюзы – сторона социального партнёрства: трёхсторонние комиссии из представителей профсоюзов, работодателей и государства согласовывают общие условия труда на уровне страны, отрасли, региона. Профсоюз завода добивается включения в коллективный договор индексации зарплаты на уровень инфляции и доплаты за вредные условия; профсоюз учителей участвует в обсуждении нормативов нагрузки.

Потребности современного рынка труда в Российской Федерации

Современный российский рынок труда характеризуется низкой безработицей и дефицитом кадров во многих отраслях; наиболее востребованы рабочие и инженерные специальности в промышленности, строительстве, транспорте, информационные технологии и работа с данными, здравоохранение, образование, сельское хозяйство, сфера услуг. Причины дефицита – демографический спад 1990-х, структурная перестройка экономики под задачи технологического суверенитета, рост оборонной промышленности и строительства, отток части работников. В таких условиях меняется положение работника и работодателя: конкуренция идёт не столько за рабочее место, сколько за работника, а требования к квалификации растут – нужны специалисты, умеющие работать с современным оборудованием и цифровыми системами. Ещё десять лет назад выпускник колледжа искал место сварщика; сегодня заводы ищут сварщиков, предлагая обучение и жильё, а оператор станков с числовым управлением может выбирать между несколькими работодателями. Ответ на потребности рынка труда – профориентация школьников, развитие среднего профессионального образования в связке с предприятиями, переподготовка взрослых, привлечение молодёжи в инженерные и рабочие профессии, повышение производительности труда за счёт автоматизации.