Конституционное и арбитражное судопроизводство

Судебная система России и виды судопроизводства

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства; создание чрезвычайных судов не допускается. Судебная система включает Конституционный Суд; Верховный Суд и федеральные суды общей юрисдикции – кассационные и апелляционные суды, суды субъектов Федерации, районные суды, военные суды; арбитражные суды; мировых судей и конституционные (уставные) советы субъектов Федерации. Четыре вида судопроизводства – гражданское, уголовное, административное и арбитражное – рассмотрены в соседних темах; здесь речь о двух особых: конституционном, где предмет спора – соответствие закона Конституции, и арбитражном, где спорят участники экономической деятельности.

Конституционное судопроизводство

Конституционный Суд Российской Федерации – высший судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства; он состоит из одиннадцати судей, назначаемых Советом Федерации по представлению Президента, и действует на основании Конституции и Федерального конституционного закона о Конституционном Суде. Полномочия Конституционного Суда: разрешает дела о соответствии Конституции федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента, палат Федерального Собрания, Правительства, конституций и законов субъектов Федерации, договоров между органами власти, не вступивших в силу международных договоров; проверяет по жалобам граждан и запросам судов конституционность законов и иных нормативных актов, применённых в конкретном деле, после исчерпания иных средств защиты; проверяет по запросу Президента конституционность законов до их подписания; разрешает споры о компетенции между органами власти; даёт толкование Конституции; даёт заключение о соблюдении порядка выдвижения обвинения против Президента; проверяет возможность исполнения решений межгосударственных органов и иностранных судов, противоречащих Конституции; проверяет конституционность вопросов, выносимых на референдум; выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

Особенности конституционного судопроизводства: Конституционный Суд решает исключительно вопросы права, не устанавливая фактических обстоятельств дела; он не рассматривает дела по собственной инициативе – только по обращениям; дела рассматриваются в заседаниях, в том числе без проведения слушаний; решения принимаются в форме постановлений, заключений и определений. Решения Конституционного Суда окончательны, не подлежат обжалованию, вступают в силу немедленно после провозглашения или опубликования и действуют непосредственно; акты или их положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а решения судов, основанные на них, подлежат пересмотру; истолкование закона, данное Конституционным Судом, обязательно для всех. Гражданин, проигравший дело, считает, что применённая судом норма закона нарушает его конституционные права; пройдя обычные инстанции, он обращается с жалобой в Конституционный Суд; Суд признаёт норму не соответствующей Конституции, она утрачивает силу, а дело гражданина пересматривается. В другом случае Государственная Дума запрашивает толкование конституционной нормы о порядке принятия закона, и Суд даёт обязательное для всех разъяснение. Конституционный Суд называют «негативным законодателем»: он не принимает законов, но может лишить их силы, и этим удерживает законодателя в рамках Конституции.

Арбитражное судопроизводство

Арбитражное судопроизводство – порядок рассмотрения арбитражными судами экономических споров и иных дел, связанных с осуществлением предпринимательской и другой экономической деятельности, установленный Арбитражным процессуальным кодексом. Система арбитражных судов: арбитражные суды субъектов Федерации – первая инстанция; арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды округов – кассационная инстанция; Суд по интеллектуальным правам; возглавляет систему Верховный Суд, в составе которого действует Судебная коллегия по экономическим спорам. Арбитражные суды – государственные суды, и их не следует путать с третейскими судами, которые иногда тоже называют арбитражем: третейский суд негосударственный и рассматривает спор только по соглашению сторон.

Арбитражным судам подведомственны: экономические споры между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями из гражданских правоотношений – о договорах, взыскании задолженности, возмещении убытков; споры с органами власти в экономической сфере – об оспаривании ненормативных актов, о взыскании обязательных платежей; дела о несостоятельности (банкротстве) граждан и организаций; корпоративные споры – между участниками организаций и организациями; споры о защите деловой репутации в сфере предпринимательства; дела об установлении фактов, имеющих значение для экономической деятельности; дела об оспаривании решений третейских судов; дела о защите интеллектуальных прав. Спор двух фирм об оплате поставленного сырья, банкротство завода, спор акционеров о законности собрания, обжалование предпринимателем решения налоговой инспекции – арбитражный процесс; тот же предприниматель, разводящийся с женой, идёт в суд общей юрисдикции.

Участники арбитражного процесса: стороны – истец и ответчик, которыми, как правило, выступают организации и предприниматели; третьи лица; заявители и заинтересованные лица; прокурор, государственные органы в предусмотренных случаях; представители, обычно юристы с высшим юридическим образованием; свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, помощник судьи и секретарь. Принципы арбитражного процесса совпадают с принципами гражданского: законность, независимость судей, равенство, состязательность и равноправие сторон, диспозитивность, гласность, непосредственность, разумный срок; особенности – преобладание письменных доказательств и электронного документооборота, обязательный досудебный претензионный порядок по большинству споров, широкое применение упрощённого производства без вызова сторон и приказного производства, более высокие государственные пошлины, активная роль суда в примирении сторон.

Стадии арбитражного процесса: подача искового заявления в письменной или электронной форме с приложением доказательств соблюдения претензионного порядка и уплаты пошлины; принятие заявления и подготовка дела, включая предварительное судебное заседание; судебное разбирательство в первой инстанции с исследованием доказательств, прениями и вынесением решения, которое вступает в силу через месяц; апелляционное обжалование не вступившего в силу решения в течение месяца; кассационное обжалование в арбитражный суд округа в течение двух месяцев после вступления решения в силу; вторая кассация и надзор в Верховном Суде; пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам; исполнение решения на основании исполнительного листа. Поставщик, не получивший оплату, направляет покупателю претензию; через месяц подаёт иск в арбитражный суд области через электронную систему; суд в упрощённом порядке по документам выносит решение о взыскании долга и неустойки; покупатель обжалует его в апелляционный суд, проигрывает, и пристав списывает деньги с его счёта. Арбитражное судопроизводство – инструмент, без которого невозможна рыночная экономика: именно оно превращает договор из обещания в обязательство, за неисполнение которого придётся ответить.