СМИ и интернет в политике

Средства массовой информации и их роль в политической жизни

Средства массовой информации (СМИ) – периодические печатные издания, теле- и радиоканалы, сетевые издания и иные формы регулярного распространения массовой информации, предназначенной для неограниченного круга лиц. Виды СМИ: по способу распространения – печатные (газеты, журналы), электронные (телевидение, радио) и сетевые издания; по собственнику – государственные, частные, общественные; по охвату – общенациональные, региональные, местные; по содержанию – общественно-политические, специализированные, развлекательные.

Функции СМИ в политической жизни: информационная – сообщают о событиях, решениях, позициях; образовательная и социализирующая – формируют политические знания и ценности; функция формирования общественного мнения; функция критики и контроля – выявляют злоупотребления, следят за властью, за что СМИ называют «четвёртой властью»; функция выражения и представительства интересов различных групп; мобилизационная – побуждают к участию; функция политической коммуникации – обеспечивают диалог власти и общества; агитационная – в период выборов служат каналом предвыборной агитации и политической рекламы, включая теледебаты кандидатов. В демократическом обществе СМИ распространяют информацию на основе свободы слова, и разные точки зрения на события образуют поле, из которого гражданин делает свой выбор; этим СМИ поддерживают демократию. Их влияние двойственно: они могут и просвещать, и манипулировать – подбором фактов, эмоциональной подачей, «чёрным пиаром» и недостоверными сведениями.

Правовые основы деятельности СМИ в России: Конституция гарантирует свободу мысли и слова, свободу массовой информации и запрещает цензуру – требование предварительного согласования материалов с органами власти; Закон «О средствах массовой информации» устанавливает порядок регистрации, права и обязанности журналистов, недопустимость злоупотребления свободой массовой информации – использования СМИ для призывов к экстремизму, разжигания розни, распространения заведомо ложных сведений, пропаганды насилия, порнографии, наркотиков; действуют ограничения на иностранное владение СМИ и требования о защите детей от вредной информации. Свобода СМИ не абсолютна: она ограничена правами других людей и интересами безопасности; но эти ограничения должны устанавливаться законом, а не усмотрением чиновника – в этом различие между правовым ограничением и цензурой. Журналист вправе критиковать губернатора и публиковать расследование о закупках; он не вправе называть человека преступником до приговора суда и публиковать призывы к насилию. Государство финансирует общественно значимые СМИ, но не может предварительно просматривать их выпуски.

Интернет в современной политической коммуникации

Политическая коммуникация – передача политической информации между властью и обществом, между политическими субъектами и гражданами; в современном обществе её главной средой становится интернет. Особенности интернета как средства политической коммуникации: двусторонность – каждый пользователь может быть не только получателем, но и источником информации; мгновенность и глобальность распространения; персонализация – алгоритмы подбирают контент под интересы пользователя; отсутствие редакции и профессиональных фильтров у большей части контента; анонимность; сетевые сообщества как новые субъекты политики.

Возможности интернета для политики: прямая связь власти и граждан – порталы государственных услуг, обращения, электронные приёмные, аккаунты органов власти и политиков в социальных сетях; электронная демократия – голосования, петиции, общественные обсуждения законопроектов, дистанционное электронное голосование; расширение участия – людям, далёким от политики, легче высказаться и объединиться; прозрачность – публикация закупок, деклараций, протоколов; мобилизация – быстрая организация волонтёров, кампаний, помощи. Инициатива о ремонте дороги, набравшая нужное число голосов на региональном портале, рассматривается властью; депутат отвечает избирателям в мессенджере; гражданин голосует на выборах с телефона, а результаты видит на сайте комиссии в тот же вечер.

Риски интернета в политике: распространение недостоверной информации и «фейков»; манипуляция сознанием через ботов, вбросы, эмоциональный контент; «информационные пузыри», в которых человек видит только подтверждение своих взглядов, и поляризация общества; вмешательство иностранных государств и организаций во внутреннюю политику; экстремистская пропаганда и вербовка; утечки персональных данных; кибератаки на инфраструктуру выборов; цифровое неравенство. Государства отвечают регулированием: в России действуют законы об ответственности за распространение заведомо ложной общественно значимой информации, о противодействии экстремизму в сети, о защите персональных данных, о маркировке иностранных агентов, о хранении данных россиян в стране; блокировка запрещённого контента осуществляется по решению суда или уполномоченных органов. Одновременно государство само становится участником сетевой коммуникации, обязанным вести официальные страницы и отвечать на обращения. Условие здоровой политической коммуникации в сети – медиаграмотность граждан: умение проверять источники, отличать факт от мнения, распознавать манипуляцию и не распространять непроверенное. Сообщение о «срочном» решении власти, пришедшее в мессенджере без ссылки на источник, стоит проверить на официальном сайте прежде, чем пересылать: половина политических «новостей» в сети не подтверждается, а их распространение может обернуться ответственностью.