Лекция 10. Политические партии и движения

В жизни демократического общества большую роль играют политические партии и общественно-политические движения. Политическая партия - это группа людей, объединённая на основе общности политических интересов для достижения главной цели - получения власти. Политическая партия - это также политический институт, чьей задачей является отражение и представление разнообразных политических и общественных интересов.

Деятельность политических партий в России регулируется федеральным законом "О политических партиях". В России эти политические институты должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции Правительства России. Принцип регистрации - уведомительный, а не разрешительный. Это означает то, государство не может отказать в регистрации партии безосновательно, если она полностью соответствует закону.

Можно выделить основные признаки партий:

- система членства - система учёта членов. Это может осуществляться через реестры, базы данных. При вступлении в партию человек даёт согласие на обработку персональных данных партии. В России есть требование к минимальной численности партии - не менее 500 членов. Один и тот же человек не может быть леном двух или более партий;
- наличие местных отделений ("партийных ячеек"). В России установлен минимум таких ячеек - не менее чем в половине субъектов федерации;
- наличие программы - документа, в котором описываются политические требования партии, её идеология;
- наличие устава - документа, регламентирующего внутрипартийную жизнь (например, порядок вступления в партию, уплаты членских взносов и т.п.);
- наличие органов управления. Они могут быть представлены в разных формах - руководитель, лидер партии, управляющий совет и т.п. В России установлено требование - уставом партии должен быть предусмотрен демократический порядок переизбрания этих органов управления.
Политические партии в демократическом обществе выполняют целый ряд функций, среди которых можно выделить основные:
- борьба за завоевание политической власти;
- реализация партийной программы;
- выражение инте­ресов отдельных социальных групп и слоев;
- обеспечение связи граждан с государственными структурами;
- замена стихийных форм политической активности граждан формализованными, контролируемыми формами;
- отбор и подготовка политических лидеров разного масштаба;
- осуществление политической социализации граждан.
Политических партий в мире много. Отличаются они друг от друга множеством признаков. Поэтому можно выделить целый ряд их классификаций по разным основаниям:
- по отношению к закону: легальные (соответствующие закону) и нелегальные (незаконные);
- по отношению к власти: правящие (имеют большинство в парламенте и определяют политику страны - в каждый момент времени правящей может быть только одна партия в стране) и оппозиционные (в той или иной степени критикуют политику правящей партии);
- по месту политической борьбы - парламентские (имеют в парламенте фракцию - группу депутатов одной партии и сосредотачивают свою борьбу в основном в законодательном органе страны) и массовые (акцентируют внимание в политической борьбе в основном на народные массы, часто не имея в парламенте своих депутатов;
- по системе членства - кадровые (имеют систему отбора членов; членом этой партии стать просто так нельзя - необходимо соответствовать критериям, прописанным в уставе партии) и массовые (членом этих партий могут стать любые граждане страны, кроме несовершеннолетних и недееспособных);
- по методам политической борьбы - реакционные (выступают за движение назад, возвращение к прошлому), консервативные (выступают за сохранение нынешних принципов жизни), реформаторские (выступают за плавные изменения - т.е. реформы) и революционные (их основной метод - быстрые изменения, свержение власти).

Общественно-политические движения, в отличие от партий, не принимают участия в борьбе за власть. Они могут влиять на власть - через  участие в митингах, шествиях и т.п.

Вы можете поделиться материалом лекции в социальных сетях: