Социальная политика государства

Социальное государство и социальная политика

Российская Федерация по Конституции – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в стране охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются пенсии и пособия. Социальная политика – деятельность государства по регулированию социальной сферы: поддержке нуждающихся, сокращению неравенства, обеспечению доступа к образованию, здравоохранению, жилью, созданию условий для семьи и молодёжи. Социальная политика – ответ на провалы рынка: рынок не защищает тех, кто не может продать свой труд, – детей, стариков, больных, инвалидов. Её финансируют из бюджета и внебюджетных фондов – пенсионного и социального страхования, обязательного медицинского страхования; расходы на социальную политику – крупнейшая статья федерального бюджета. Принципы современной социальной политики России: адресность – помощь тем, кто в ней действительно нуждается, с учётом доходов семьи; заявительный характер и одновременно проактивность – часть выплат назначается автоматически по данным государственных систем; единство федеральных гарантий и региональных мер; сочетание выплат с услугами – образованием, лечением, реабилитацией.

Государственная поддержка социально незащищённых слоёв общества

Социально незащищённые слои – группы населения, которые по возрасту, состоянию здоровья или жизненным обстоятельствам не могут самостоятельно обеспечить себе достойный уровень жизни: пенсионеры, инвалиды, малоимущие семьи и одинокие граждане, дети-сироты, безработные, беженцы и вынужденные переселенцы, лица, пострадавшие от бедствий. Меры поддержки: пенсии – страховые по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, и социальные для тех, кто не заработал страховой стаж; социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера; пособия по безработице, по временной нетрудоспособности, по уходу; выплаты и льготы инвалидам, обеспечение техническими средствами реабилитации, квотирование рабочих мест, доступная среда; социальный контракт – помощь малоимущим в обмен на действия по выходу из бедности: обучение, трудоустройство, открытие своего дела, ведение подсобного хозяйства; субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, если они превышают допустимую долю дохода; социальное обслуживание на дому и в стационарах для пожилых и инвалидов; льготное лекарственное обеспечение; поддержка детей-сирот – опека, приёмные семьи, жильё при выходе во взрослую жизнь. Пенсионер, пенсия которого ниже прожиточного минимума, получает социальную доплату; семья с доходом ниже прожиточного минимума заключает социальный контракт и получает средства на открытие швейной мастерской; инвалид получает от государства коляску и слуховой аппарат, а работодатель обязан держать для инвалидов долю рабочих мест. Обращение за большинством мер сегодня происходит через портал государственных услуг и Социальный фонд России, а нуждаемость оценивается по данным о доходах и имуществе семьи.

Государственная молодёжная политика

Государственная молодёжная политика – система мер по созданию условий для развития молодёжи, её самореализации и участия в жизни общества; её основы установлены федеральным законом о молодёжной политике, относящим к молодёжи граждан от 14 до 35 лет. Направления молодёжной политики: воспитание гражданственности и патриотизма; поддержка образования, профориентации и трудоустройства молодёжи; поддержка молодых семей; развитие молодёжного предпринимательства и научной деятельности; поддержка добровольчества, творчества, спорта; вовлечение в общественную жизнь и управление; работа с молодёжью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации; международное молодёжное сотрудничество. Инструменты политики – федеральное агентство по делам молодёжи, региональные органы, молодёжные форумы и конкурсы, гранты для молодёжных проектов, платформы, объединяющие возможности для молодых, общероссийские детские и молодёжные движения, программы поддержки молодых учёных и специалистов, стипендии и премии. Студент с проектом благоустройства двора получает грант на форуме и реализует его вместе с волонтёрами; школьник участвует в общероссийском движении детей и молодёжи, а выпускник аспирантуры – в конкурсе на грант для молодых учёных.

Меры социальной поддержки семьи

Поддержка семьи – приоритет социальной политики России, связанный с демографическими задачами и признанием крепкой семьи традиционной ценностью. Основные меры: материнский (семейный) капитал – целевая выплата при рождении ребёнка, которую можно направить на жильё, образование детей, пенсию матери, реабилитацию ребёнка-инвалида; единое пособие для беременных женщин и семей с детьми до 17 лет с доходом ниже прожиточного минимума; пособие по беременности и родам и ежемесячная выплата по уходу за ребёнком до полутора лет; льготная семейная ипотека с пониженной ставкой; налоговые вычеты на детей; бесплатное питание в начальной школе; сохранение пенсионного стажа за период ухода за ребёнком; программы поддержки студенческих семей; год семьи и иные меры, укрепляющие престиж семьи. Семья при рождении ребёнка получает материнский капитал и направляет его на первый взнос по семейной ипотеке; мать, ушедшая в отпуск по уходу, получает ежемесячную выплату, а годы ухода засчитываются ей в стаж; семья с невысоким доходом получает единое пособие на каждого ребёнка. Меры регулярно расширяются, а суммы индексируются; их актуальный перечень публикует Социальный фонд России.

Помощь государства многодетным семьям

Многодетной в России признаётся семья, имеющая трёх и более детей; статус многодетной семьи установлен на федеральном уровне и присваивается бессрочно, а меры поддержки действуют, пока младшему ребёнку не исполнится 18 лет или 23 года при очном обучении. Меры помощи многодетным семьям: единое пособие на детей при низком доходе; выплата на погашение ипотеки при рождении третьего или последующего ребёнка; семейная ипотека; бесплатное предоставление земельных участков или компенсация вместо них в регионах; льготы по оплате коммунальных услуг; бесплатный проезд детей, льготы на питание в школе и обеспечение учебниками; первоочередной приём в детские сады; досрочный выход матери на пенсию; освобождение от части налогов и льготы по транспортному налогу в регионах; трудовые гарантии родителям; государственные награды – орден «Родительская слава», звание «Мать-героиня» при рождении и воспитании десяти и более детей. Семья с тремя детьми получает удостоверение многодетной, землю под дом или компенсацию, скидку на коммунальные услуги, а мать выходит на пенсию раньше; при рождении третьего ребёнка государство погашает часть ипотечного долга семьи. Смысл поддержки многодетных – не только помощь конкретным семьям, но и сигнал обществу: многодетность – норма, а не исключение, и государство разделяет с семьёй ответственность за детей.