Расскажите о сайте на своей странице в соцсети:
Лекция 4. Формы правления
Форма правления - один из компонентов формы государства (наряду с политическим режимом и формой территориально-государственного устройства). Форма правления - это способ организации власти. Другими словами, она характеризует источник власти, способ её организации. Форма правления отвечает на вопрос "кто правит?" - наследственный монарх или выборный орган.
Обычно формы правления подразделяют на монархию (власть передаётся по наследству) и республику (власть периодически переизбирается народом). Исторически первой была монархия. Первые государства, возникшие в долинах рек Нил (Египет), Тигр и Евфрат (Междуречье или Месопотамия), Инд и Ганг (Древняя Индия) были монархиями с неограниченной властью верховного правителя.
Выделяют несколько разновидностей монархии:1) абсолютная (неограниченная) монархия - форма правления, при которой власть монарха абсолютна и ничем (никем) не ограничивается. Монарх единолично распоряжается законодательной властью, формирует и возглавляет правительство. Основной источник права в такой монархии - слово монарха. Монарх стоит выше закона и может принимать любые решения в отношении своей страны и подданных. Примерами современных абсолютных монархий являются Катар, Оман и т.д.;
2) дуалистическая монархия - форма правления, при которой законодательная власть разделяется между монархом и парламентом; монарх возглавляет исполнительную власть. Этот тип монархии обычно считается переходным между абсолютной и ограниченной монархией. В этом случае монарх имеет очень большие полномочия в законодательной сфере, но единолично принимать законы не имеет права. Примеры дуалистической монархии: Иордания, Марокко;
3) ограниченная (парламентская, конституционная) монархия - форма правления, при которой власть монарха реально ограничена конституцией и (или) парламентом. Монарх часто выполняет лишь номинальные функции (например, является символом единства нации), не вмешивается в законодательную власть. Наследственный правитель подчиняется законам. Правительство чаще всего несёт ответственность перед парламентом. Примером такой монархии является Великобритания. Королева там - лишь символ единства и практически не вмешивается в управление страной.
Абсолютная монархия отличается скоростью принятия решений - монарх, единолично принимающий политические решения, может быстро оформить свою волю в виде закона. Однако, такая монархия не является справедливой - власть оторвана от народа, демократия невозможна.
Республики также подразделяются на несколько видов:1) президентская республика - республика, в которой президент имеет очень высокий статус, является одновременно главой государства и главой правительства; исполнительный орган власти (правительство) формируется президентом и несёт ответственность перед ним. Президент также имеет немалые полномочия в законодательной сфере - он подписывает и обнародует (публикует) законы и т.п. Пример современной президентской республики - Соединённые Штаты Америки;
2) смешанная республика - форма правления, при которой правительство формируется президентом и парламентом совместно; оно должно получить вотум доверия парламента; президент является только главой государства, при этом существует отдельный пост председателя правительства; в отдельных случаях президент имеет право распустить парламент. Россия является смешанной республикой. Председатель Правительства РФ назначается Президентом с согласия Государственной Думы. К такой республике также можно отнести Францию, Австрию;
3) парламентская республика - республика, в которой парламент занимает ведущее положение в структуре власти; он избирает президента и формирует правительство; правительство несёт ответственность перед парламентом, а полномочия президента сильно ограничены. Пост Президента может вообще отсутствовать. Примерами таких республик являются Федеративная Республика Германия, Италия. Ведущее положение в структуре власти Германии занимает не президент, в канцлер. Он избирается Бундестагом (парламентом) и несёт ответственность перед ним.
Виды республик отличаются друг от друга, прежде всего, скоростью принятия решений и подотчётностью правительства. В президентской республике политические решения принимаются быстрее всего - поэтому она наиболее эффективна в переходные этапы развития государств, в странах с неустоявшимися традициями демократии. Достоинство парламентской республики - в максимальном учёте мнений разных политических сил, поскольку большинство политических решений принимается под влиянием парламента, включающего разные партии. Установление такой формы правления будет эффективным в странах с устоявшимися демократическими традициями - ведь разные политические силы должны слышать друг друга в целях принятия согласованных решений.
Вы можете поделиться материалом лекции в социальных сетях:
